“北京一日游”怎成“宰客”代名词?

2016-08-19 08:49 来源:经济参考报  我有话说
2016-08-19 08:49:26来源:经济参考报作者:责任编辑:伍月明

  清晨6点出发,晚上8点半解散,十几个小时的“一日游”行程里,真正游览时间只有不到一个小时,大部分时间则被导游安排在购物店和自费景点……

  暑期是北京旅游高峰期、乱象高发期,记者日前亲历“北京一日游”,在“享受”了网络低价预订、小车上门接客的甜头后,一场略显“恐怖”的旅程也拉开了序幕……

  时间表:

  “一日游”还是“一日购”?

  日前,记者通过百度搜索“北京一日游”,在首页选取“北京金马国旅”网站,预订了8月4日“八达岭长城、明十三陵皇陵、鸟巢水立方外景、十三陵水库、居庸关外景”,团费100元的长城“一日游”线路。100元的团费,明显低于此前北京市旅游委发布的180元至220元的“一日游”指导价,低价是否暗藏陷阱?记者展开体验。

  6:00至10:00。面包车到预定地点接到记者,送往停留在广安门内大街的旅游大巴车,集齐大约40名游客后,旅游大巴启程。在简述旅游须知后,倪姓导游直奔主题说,每人还要再交150元补齐团费,包括观看《万历选妃》的自费项目。

  10点,大巴车没有抵达八达岭长城,而是停在水关长城。导游称11点准时发车去吃饭,游客最好在10:40返回大巴。由于接近中午时分、天气炎热,多数游客登长城不到10分钟就选择返程,宁愿待在停车场。

  11:30至14:00。旅游大巴来到午餐所在地——一个只挂着“玉器城”的建筑内。开饭之前,全部游客被带到数百平方米的玉器商场,场内售卖的全是玉石制作的首饰挂件、工艺品等,被导游强制停留一个小时。

  在一顿被游客吐槽为“没有油、没有盐,比猪食还差”的午饭后,游客又被带到一家北京特产店。导游直言:“我只在特产店拿服务费,你们消费100块我才提成5块,只消费百八十块,你们就别回来了。”

  才走出特产店,游客在被导游灌输风水知识后,又来到一处占卜运势,卖貔貅挂件、转运珠的“博古文化中心”。导游说,这里的风水大师可都是北大、清华硕士毕业的。

  14:30至20:30。游客到达明十三陵景区附近的盛得剧场。在现场聚集约2000名游客后,主持人称,剧场请来国家一级书法家张殿现场写字,市场价8万元的名家书法,只需300元就送给游客。此后,剧场一边卖字画,一边上演节目。

  就在“一日游”结束前,游客又被拉到一个名为休息站、实为玉器店的无名建筑,在被强制逗留两小时后,游客才得以回到大巴。此时导游已经走人。

  记者事后了解到,该店主要是针对外国游客推销标价数万元的帝王石、富贵石,记者同行的6名外国游客被单独安排购物。

  利益链:

  “每个环节都有利可图”

  记者调查发现,时至暑期,北京旅游市场乱象也有“抬头”之势,“步步惊心”的非法“一日游”既搅乱北京旅游市场,也抹黑了首都形象。从辽宁阜新来京旅游的郑大爷说,他一家五口、爷孙三代,交了团费1300元、又补交750、强制消费1000元,一天花了3000元,“长城没看着,反倒担惊受怕、花钱还得赔笑脸。”

  “非法‘一日游’多年来已经形成固定利益链条,而且每个环节都有利可图。”北京市旅游委执法大队相关负责人说,“这条‘链条’包括前端的招徕人员、接驳游客的小车司机、旅行社、导游、购物店和大巴司机。”

  而在这个利益链条中,导游无疑是获利最多的一方。记者采访了解到,自费景点门票差价是“一日游”导游收入的主要来源,以记者体验的自费剧场演出为例,其对外门票每张150到180元,但给导游的价钱只有10元,导游则以100元一张卖给游客。

  记者体验过的“一日游”大巴司机坦言,他每天晚上将近10点钟到家,11点钟睡觉,早上3点半起床接游客,很疲劳,只能白天趁着间隙睡觉。“一个月挣两三万块钱,导游肯定挣的更多。”

  除此之外,非法“一日游”经停的各种购物店都禁止游客拍照摄影,有的讲解员、推销员则软硬兼施,一言不合就大骂出口,盛气凌人、有恃无恐的嘴脸毫无掩饰。

  铲顽疾:

  宜形成综合监管合力

  在网络论坛上,近几年都有游客发帖反映一模一样的“北京一日游”被骗经历。此外,旅游网站、公交假站牌、酒店肆意揽客,游览路线名不副实,强制消费、加收费用甚至甩客不顾的现象也屡见报端。

  针对旅游市场乱象,2016年6月8日,北京市政府办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》。从旅游投诉来看,6月份投诉总量363件,其中非法一日游52件,较5月份分别下降了26%和51%。

  虽然取得一定成效,但随着暑期旅游旺季到来,旅游市场仍难掩非法“一日游”乱象“抬头”之势。记者采访了解到,从执法角度看,旅游行政执法体量小,责权不匹配。据统计,2015年北京旅游总人数2.73亿人次,外省来京游客1.63亿人次。记者了解到,北京只有市级旅游管理部门有执法大队,除延庆、昌平组织一定数量执法队伍外,各区没有相关设置,远不能适应形势需求。

  “而且旅游执法部门只能对正规导游、旅行社的违法行为进行处罚。”上述相关负责人说,如果非法“一日游”属于“黑车”“黑导游”“黑购物店”情况,就涉及交通、城管、工商等多部门。

  从市场层面来看,一日游“正规军”也竞争力不足,影响力弱、知晓度低。一位山西游客说,来北京时手机接到了短信,提示报名“北京一日游”要到北京集散中心,但这个集散中心在哪、有什么防伪标志,游客根本不知道,所以在去的路上就被假冒集散中心的人带走了,上车还是补交了一笔钱。记者从多家知名大型旅行社获悉,目前国旅、中青旅等都不再做“一日游”产品,而北京旅游集散中心当前只有三条线路的“一日游”产品供选择,但难以满足市场需求。

  业内人士指出,打击非法“一日游”需加强顶层设计,疏堵结合。一方面需要进一步厘清体制,明确旅游、市场监管、交通等部门权责,加强综合执法并形成综合监管合力;另一方面是在做大北京旅游集散中心的同时,以旅游服务水平为底线,允许其他旅行社开展北京“一日游”服务,建立“黑白”名单制度,更好满足市场需求。(记者 方问禹 鲁畅)

[责任编辑:伍月明]

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