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云南旅游业整改品质提升 走出"整治反弹"怪圈

2018-10-13 09:12来源:工人日报

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  “低价团”“零负团费”“诱导消费”“强制购物”……近年来,这些问题让云南旅游产业模式、服务质量和市场管理饱受诟病。

  为此,云南省政府去年4月出台了22条整治措施,此后又推出“旅游革命”,希望通过整顿治理、转型升级,打一场云南旅游的翻身仗,走出“整治反弹”怪圈。

  到今年“十一”,整治措施已实施一年半时间。记者日前采访了解到,云南旅游市场秩序整治取得明显成效。“改变确实很大,商家和导游的服务态度比我2016年到大理旅游时好很多。这次到大理、丽江玩舒心多了。”杭州游客孙超说。

  不合理低价游成旅游之殇

  近几年,云南旅游投诉居高不下,旅游投诉在人民网旅游315投诉平台上占全国旅游投诉总量的60%以上。“不合理低价游”十分普遍,各类欺客宰客、“零负团费”等违法违规行为屡屡重演。云南旅游市场一度陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。

  “在‘不合理低价游’的畸形经营模式下,劣币驱逐良币,合法合规经营的企业难以生存,成了云南旅游之殇。”云南省政府副秘书长和丽贵说。

  为此,去年4月15日,云南省出台了堪称云南旅游发展最严厉的22条整治措施。措施实施一年后,云南旅游市场秩序整治取得了“两个没有,一个下降”的明显成效:即原来铺天盖地、乔装打扮的低价游基本没有了;原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象基本没有了;原来居高不下、此起彼伏的旅游投诉大幅下降。

  但不容忽视的是,一些经过伪装、具有隐蔽性的“不合理低价旅游团”仍偶有出现,变相安排购物和有违诚信的欺诈行为还时有发生。

  “这些问题说明云南旅游市场乱象还没有彻底根除。”和丽贵说。

  来一场“旅游革命”

  “要走出旅游市场整治怪圈,必须来一场‘旅游革命’。”8月2日,在云南省举行的推进旅游革命动员大会上,云南省委副书记、省长阮成发指出,云南旅游一直在不断改革创新和自我突破中发展壮大,要创造更大的奇迹,必须要以更大的决心和勇气来一场全新的“革命”。

  记者获悉,为破解长期积累下来的问题和深层次矛盾,彻底推动旅游产业转型升级,云南首先在市场整治上进行一场“革命”。以“零容忍”的态度,坚决铲除“零负团”生存土壤;充分运用现代信息手段,对旅行团进行全程监管;充分运用法律武器,坚决打击“不合理低价游”的违法行为。

  其次,在品质提升上来一场“革命”。建立“云南标准”体系、开展诚信评价、实施动态管理,不断完善旅游领域失信联合惩戒机制,让失信者在云南旅游行业寸步难行。

  在产品供给上来一场“革命”。变景点开发为全域开发,用精品线路串联旅游要素,完善公共服务设施,加快推进智慧旅游建设。

  最后,云南还要求在强化管理上来一场“革命”。强化属地管理、高效管理、专业管理、综合考评和责任追究,加快构建旅游投诉快速处置机制,为游客提供自由自在的良好旅游体验和无处不在的政府管理服务。

  从阵痛期进入回暖期

  如今,通过一年多的旅游市场整治,云南已形成州、县(市)、乡(镇)三级联动机制、联合执法流程,快速反应和联警联处工作也在实践中不断完善,旅游综合监管效率得以提高。

  今年“十一”期间,121个景区严格按照要求执行降价政策,整体降幅在30%左右。游客通过“游云南”APP购买门票,还可在现价基础上享受8折优惠。作为云南“旅游革命”的一项重要措施,门票降价再次彰显了此次“革命”的动真格。

  此外,“一部手机游云南”项目也在10月1日正式上线运行。“一部手机游云南”看似只是一个APP和微信下的小程序,但这是一个从设计到最新技术应用以及旅游服务、监督和信用智能管理的全创新。经过短短一年的研发与试运行,慢直播、扫脸入园、景区解说、识花草、找厕所、诚信码、电子发票、门票优惠、汽车营地建设、投诉体系等10个主要应用已趋于成熟。

  经过一年多“刮骨疗毒”,云南旅游业开始从阵痛期进入回暖期。

  (黄榆)

[责编:彭扬]

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