抢抓机遇 大力推动乡村旅游产业发展

　　伴随着乡村振兴战略和全域旅游发展战略的全面实施，乡村旅游发展面临着千载难逢的历史机遇。

　　大力培育乡村旅游产业。一是加强旅游公共服务体系建设。继续推进旅游基础设施，形成“吃、住、行、游、购、娱”一体的旅游乡村，从而提高综合服务能力。二是对乡村旅游资源进行合理开发。由政府牵头，在综合考虑本地区资源禀赋、市场需求、发展前景等因素的基础上，科学合理地对乡村旅游资源进行总体规划，通过与文创、养生、养老、体育、健康、研学等多方面相融合，培育多样化的乡村旅游业态。三是加强科技投入。乡村旅游应加大科技投入力度，实现与智慧乡村游、电子商务游相结合，推动“互联网+旅游”模式。四是制定相关的行业规章制度。通过行业规章制度进一步规范乡村旅游经营主体的行为，避免其“野蛮化”发展。

　　不断拓宽资金整合渠道。一是政府应加大对乡村旅游的资金投入。在改善交通、互联网、水电等休闲农业的基础设施方面扩大资金投入，为乡村旅游发展打下坚实的基础。二是鼓励各类市场主体投资乡村旅游。各类新型农业经营主体、企事业单位以及民营企业往往具有较强的资金实力和市场敏锐度，这些力量的加入不仅能够为乡村旅游的发展注入资金，还能为其带来新的发展机遇。三是加强与金融机构深度合作。建议向商业银行申请抵押或质押贷款，向政策性银行申请贴息贷款，通过担保公司进行融资担保等筹措资金。四是引导当地村民众酬聚资。鼓励和引导民间投资通过公建民营等方式投资到投入小、见效快、回报稳定、经营方式灵活的领域中。

　　充分发挥乡村能人带动作用。乡村旅游的发展依靠政府的引导，但是归根结底还是需要广大农民参与其中。一是发挥现有乡村人才的引领作用。首先应发挥好本土能人的带头作用，其次积极鼓励在外的人才返乡，鼓励大学生返乡创业。二是加大对乡村能人的培训力度。通过系列的乡村旅游培训课程，让乡村能人学习到先进的经验和做法，掌握乡村旅游发展的特点和规律，增强发展理念和统筹能力，从而在一定程度上规避风险，更好地带动农民发展乡村旅游。三是积极培育新型农业经营主体。首先是加大力度培育农民旅游合作社和乡村旅游龙头企业，为其发展提供必要的资金与技术支持，发挥其在乡村旅游中的先进性。其次是探索推广“乡村旅游合作社＋农户”等模式，进一步做大做强乡村旅游产业。

　　加快建立利益联结机制。农民是乡村旅游的参与者，也是最终的受益者，只有让农民广泛参与其中，并通过乡村旅游发展受益，乡村旅游的发展才最有现实的推广价值和强大的生命力。一是创新发展多种利益联结模式，巩固农民的主体地位。首先是资产性收益联结，可以通过将财政涉农扶贫资金、村集体和农户资源资产、帮扶资金等折股量化投入乡村旅游，并定期将收益按照比例发放给农户的方式使农户获得收益。其次是工资性收益联结，同时为农户提供技术性服务和职业技能培训，从而增加农户的经营能力，使农户获得稳定的经营性收入。二是建立监督机制。政府、经营主体、农民作为乡村旅游的三大主体，相互之间应形成监督关系，从而保障乡村旅游健康可持续发展。(红卫)