持续加强暑期非法“老年团”治理 坚决维护首都良好旅游市场秩序

　　近年来，不法分子以“低价旅游”骗局，以不合理的低价甚至免费组织旅游活动，吸引老年人参团，随后在行程中安排各种购物环节，将商品以远高于市场的价格卖给老年人进行牟利。北京市文化市场综合执法总队自进入今年暑期旅游旺季以来，聚焦群众关心的养老诈骗突出问题，深入开展文旅领域养老诈骗专项整治行动，依法严厉打击未经许可经营旅行社业务、以不合理低价诱骗老年人旅游、诱骗老年人以高价购买假冒伪劣保健品和奢侈品等商品、途中变相增加各种高额费用，以及靠免费旅游为由头向老年人推销精品旅游路线等违法、诈骗行为，有力维护我市老年人的合法权益。

　　今年7月上旬，总队接到北京某旅行社涉嫌违法违规组织旅游经营活动的线索后，迅即展开深挖摸排。经调查，该旅行社自2016年11月成立以来，在北京、天津等多地设立分支机构多家，违规向老年客户推销旅游储值卡项目。总队采取在行程中堵截查和上门突击查的方法，及时固定违法行为链条证据，依法对该旅行社存在的多项违法行为立案并快速予以行政处罚。7月中旬，执法人员在西三环六里桥北公交车站进行日常巡查中发现一辆“黑车”搭载数十位老年群体，立即进行随团跟踪检查，经查，北京某公司在顺义区某农家院以免费旅游为噱头，利用产品展示交易会方式，向老年人推销有机蔬菜、生态农业采摘等，严重扰乱旅游市场秩序，总队依法对该公司作出罚款5万元的行政处罚。今年8月上旬，总队会同公安、交通在东三环团结湖地铁站周边开展联合执法检查时发现一辆旅游大巴车正乘载数十位老年人，现场检查发现该旅游团队系北京某公司未经许可组织老年人赴河北坝上草原的出京“二日游”，对此，总队第一时间对该公司依法予以行政处罚。在打击各类违法乱象的同时，总队坚持客源地与目的地齐抓共治，针对平谷区某景区向非法“老年团”提供“折扣票”的违法行为，依据《北京市旅游管理条例》作出了罚款5万元的高限处罚，该案系我市对景区处罚“第一案”。

　　为全面打击文旅市场养老诈骗行为，总队组织精干力量成立工作专班，发挥市区联合、部门联络、区域联动机制，会同市相关部门和各区构建起“打防管治、四位一体”的综合治理机制，持续加强对政治核心区、城郊结合部重要点位的巡查检查和机动打击，会同公安、交通等部门在京哈高速、京承高速、京港澳高速等多个方向的进京综合检查站开展堵截检查行动。自专项行动开展以来，总队会同公安、交通等部门累计出动执法人员1500余人次，检查旅游团队600余个，联合打掉多个非法“一日游”老年团，先后查处了5家单位擅自组织老年市民赴辽宁葫芦岛市、河北省唐山市、内蒙古赤峰市等地10余起团队旅游的违法行为，有力打击非法从事跨省际旅游经营活动，形成了依法高压严打文旅领域养老诈骗的良好态势。此外，总队将查处的多起非法老年旅游团队违法犯罪线索依据《北京市行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作办法》，及时移送至公安部门，进一步追究不法分子的刑事责任。

　　在依法严厉打击文旅市场养老诈骗违法行为的同时，总队坚持多措并举强化普法宣传。执法人员深入文旅经营场所、重点景区等，面对面向老年人重点宣传养老诈骗特点及方式方法。发挥文化市场网格员作用，深入社区入户走访，通过微信群宣传防范“零团费”“预付卡”“不合理低价游”等相关知识。制作旅游养老诈骗宣传公益广告，自7月1日起至9月底，在北京卫视相关栏目开展常态化宣传，引导广大群众、老年群体提高法治意识和识骗防骗能力，认清诈骗套路。

　　总队党委书记、总队长曹鹏程强调：依法严厉打击涉养老诈骗违法犯罪，不仅事关老年人能否安享幸福晚年，更关系到整个社会的长治久安。总队始终坚持以人民为中心的执法理念，将整治文旅市场养老诈骗问题作为“为群众办实事”生动实践活动，全力维护首都文化市场政治安全、意识形态安全、文化安全。（李记）