近日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（以下简称“新十条”）明确，不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。“新十条”发布后，文化和旅游部迅速优化完善疫情防控措施，出台新版疫情防控工作指南，各地也陆续发布优化疫情防控措施，推出系列旅游活动和优惠措施，促进旅游业恢复发展。业界人士纷纷表示，要保持定力，积极稳妥把握防疫政策优化调整，循序渐进推动旅游业恢复发展。

　　政策持续优化

　　“新十条”发布后，文化和旅游部于12月9日，对旅游景区、旅行社、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、剧院等演出场所、剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南进行了调整更新，相关指南均不再要求提供核酸检测阴性证明、查验健康码、开展落地检。

　　各地及时调整防控政策，推出文旅行业复苏措施，激活旅游市场。12月7日，海南优化调整疫情防控措施，不再开展落地检，除特殊场所外不再查验核酸和健康码；12月10日，甘肃省文化和旅游厅发布《加快复苏全省文旅行业 激活冬春旅游市场工作方案》，从十个方面提出引领推动全省文旅行业复工复产的一揽子具体措施；12月13日，北京市文化和旅游局宣布，即日起，恢复旅行社及在线旅游企业经营在京团队旅游、进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。12月18日，北京市人民政府新闻办公室组织召开网络新闻发布会。据介绍，“新十条”政策实施以来，北京市各区、各部门已取消、调整和优化126条政策措施。其中，包括取消住宿服务、图书馆文化馆美术馆、等级旅游景区等从业人员定期核酸检测要求；恢复堂食，恢复各类宾馆酒店会议、培训、宴会（婚宴）的举办等。

　　全国多地机场也调整防控政策，多家知名景区宣布重新开放。如北京首都国际机场和大兴国际机场、广州白云机场等多家机场发布通知，不再查验旅客核酸检测阴性证明和健康码。北京环球度假区、上海迪士尼乐园、广州长隆旅游度假区三大主题乐园相继重新对公众开放。多家旅游平台数据显示，“新十条”发布后，机票、火车票搜索量瞬时均出现骤增，其中春运期间的机票搜索量涨至疫情发生三年以来的最高点。

　　“12月10日晚，2022冬季版冰火《长恨歌》在华清宫景区复演，虽然当晚只开放了中区观众区域，但是依然有近千名游客购票观演。”中国旅游景区协会副理事长，陕西华清宫文化旅游有限公司党委书记、董事长姚新垣表示，新一轮疫情防控政策措施发布后，景区积极响应，迅速简化入园流程，仅需测温、戴好口罩，持身份证即可入园，入园游客大量增加。

　　“公司根据新版疫情防控工作指南，第一时间完善了企业内部疫情防控方案和应急预案，对团队操作流程进行了优化调整。”浙江新世界国际旅游股份有限公司董事、副总经理郭彦魁表示，公司还就旅行模式进行了调整，各类旅游产品均以保障游客安全健康出行为首要前提。

　　为提振旅游消费，多地还推出新一轮旅游消费券发放活动。如四川发放冬季旅游文旅专项消费券，推出奖补旅行社、“门票买一送一”等8项优惠政策；新疆将从12月下旬至明年2月，向广大游客和雪友发放冰雪旅游消费券，掀起冰雪体育、冰雪旅游热潮。

　　积极稳妥把握

　　近期以来，进一步优化疫情防控“二十条”“新十条”相继发布，旅游业界普遍认为这对于旅游业恢复发展来说无疑是重大利好。不过也有业界专家提醒，疫情防控措施的优化调整需要一阵“适应期”，旅游业界应积极稳妥把握政策利好。

　　“我们的会员单位已经开始组织跨市、跨省游‘小包团’了。旅游者的出游意愿、企业恢复业务的意愿都很强烈，可以说是‘双向奔赴’。”中国旅行社协会副会长兼秘书长孙桂珍表示，“新十条”以及文化和旅游部发布的新版疫情防控工作指南等措施给旅游业带来新的利好。然而，旅游企业在复苏过程中，不宜忽视整个社会体系需要一阵“适应期”，要考虑短期内新冠病毒感染人数增加和人员流动性下降等影响。

　　“新版疫情防控工作指南是响应需求侧，指导供给侧，保障文旅业务高效有序复苏的指导性文件，针对企业业务方向与安全防范重点提出了具体要求。其中，鼓励以小型团队规模开展旅游业务，是企业开展业务过程中最重要的一个引导政策。”贵州省中国青年旅行社有限公司总经理朱曦表示，疫情对旅游业务开展的影响客观存在，企业应建立完善安全防护机制，保障文旅消费安全有序进行。

　　“新的疫情防控措施发布后，旅游业界反响很大，这个时候需要我们稳住，静下心来研究下一步怎么办。”中国旅游协会休闲度假分会会长魏小安表示，当前，疫情影响尚不容轻视。同时，即将迎来元旦和春节假期，随着人员的大规模流动，疫情传播范围和规模很可能进一步扩大。这个时候旅游业要稳住，不宜过于高调。

　　南开大学旅游与服务学院教授、博士生导师马晓龙表示，新版疫情防控工作指南是针对旅游行业疫情防控政策上的优化调整，必然会进一步激发旅游市场活力，持续释放旅游需求，被压抑三年的旅游业有望整体趋向正常和健康发展。

　　谋划长远发展

　　优化调整后的疫情防控措施有望进一步释放民众旅游需求，促进旅游业恢复发展。针对恢复发展过程中旅游业界应该注意哪些事项，有关专家和业界人士也提出了意见建议。

　　白鹿原影视城景区市场销售部部长马男表示，目前，景区依然坚持精准防控，不断加强景区员工健康监测和管理，游客参观游览文明有序，景区客流量日渐增加。下一步，景区将推出“爱在白鹿，情暖三冬”白鹿原影视城暖冬系列活动，涵盖惠民政策、暖冬运动会滑雪季等，给游客冬季出游带来新体验。

　　“随着疫情的发展，乐观预测，明年3月左右，旅游业可能会出现一个小高峰，明年6月应该可以全力发展。”魏小安表示，下一步，不仅要稳妥应对疫情，还要稳住价格，不要认为低价对消费者有好处，低价必然低质，最终损害的还是消费者。旅游业要转型，科学细分市场，提供更好的产品和服务，这才是行业振兴的希望。

　　“要充分考虑与疫情抗争近三年后可能出现的‘疤痕效应’。”孙桂珍表示，疫情三年来的持续影响，导致经济周期下行、就业市场疲软以及家庭收入减少等“担忧”，有可能短期内会减弱消费复苏力度。相信度过这个阶段后，文化和旅游消费增长会稳步反弹。

　　马晓龙认为，各地要根据实际情况，尽快制定和出台促进旅游业恢复发展的针对性措施和方案，一方面积极开展营销活动，通过举办节事、赛事等活动吸引游客，释放传递旅游业恢复发展的积极信号；另一方面出台帮扶旅游企业度过危机的支持性政策，为旅游企业创造更好营商环境，循序渐进地为旅游业正常化发展积累信心、积攒动力、积淀基础。（记者 徐晓）