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近日,党的二十届三中全会在北京举行。全会提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。
连日来,广大文化和旅游工作者深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。大家纷纷表示,全会围绕推进中国式现代化,科学谋划进一步全面深化改革的总体部署,为旅游领域改革创新和高质量发展提供了思想指引和行动指南。下一步,将加快推进市场经济体制改革,为推动行业高质量发展积蓄动能。
福建省平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任陈训明说,平潭统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全,紧扣建设旅游强国的目标和“一岛两窗三区”战略蓝图,不断健全文旅深度融合发展的体制机制,积极顺应现代旅游业发展新趋势,以“国际风范、青春时尚”为主线,把规划蓝图细化、实化、具体化,推动实验区文旅经济高质量发展。2024年,平潭将继续打好“全域旅游牌”“业态培育牌”“文化驱动牌”“对台交流牌”“宣传营销牌”五张牌,力争接待游客1000万人次,实现旅游收入超110亿元。
北京通州这座大运河畔的“千年之城”,在旅游市场体制机制等方面深化改革创新,形成了一些可复制、可借鉴的经验做法,高质量发展内生动力勃发。北京市通州区文化和旅游局党组书记、局长李文华说,下一步,通州将完整准确全面贯彻新发展理念,着力完善现代旅游产业体系建设。统筹政府与市场,梳理各市场主体之间的关系,各司其职,优势互补,促进政府搭台布局、国企带头引领、民企群芳争艳;坚持守正创新,推进旅游供给侧结构性改革,推动旅游与文化、商业、体育、演艺、康养、教育、科技等领域业态融合发展,丰富旅游产品供给,提升产品格调品质;着重提高服务质量,完善旅游人才培养机制,加快旅游数字化建设,着力提高旅游便利性、体验感、满意度。
张家界是湖南开放的窗口、迎宾的客厅、全域旅游的龙头和美丽中国的靓丽名片。张家界市委宣传部副部长,市文化旅游广电体育局党工委书记、局长欧兵波说,张家界将紧盯行业发展之“大局”、市场变化之“态势”和大众所需之“实际”,制定出台一系列政策措施,优化发展布局、完善基础设施、丰富业态产品、改善营商环境,全面激发市场活力动力;围绕国际化、便捷化、高效化等目标,紧跟市场消费需求,推动传统景点景区提质升级,健全旅游配套设施;坚持培育和监管并重,加大涉旅市场主体和从业人员培养力度,压实行业质量主体责任,引导行业自律,完善综合治理机制,提高市场监管效能。
“高标准市场体系建设是加快完善社会主义市场经济体制的方向和重点,是适应经济高质量发展新要求、推动中国式现代化的关键内容。”浙江省旅游投资集团副总经理张雄文建议,打破地区壁垒和行业分割,推动旅游市场统一开放和有序竞争,为旅游资源的自由流动和合理配置提供平台;明确市场经营主体的权利和义务,规范市场行为,加强对旅游市场的监管,维护市场公平有序竞争;制定科学合理的旅游发展规划,明确旅游业的发展方向和重点,推动旅游资源的合理布局和有效利用;加大旅游人才培养力度,提高从业人员专业素养和服务水平,为旅游业发展提供智力支持。
“市场在优化旅游产业结构、提升旅游服务质量、增强旅游竞争力等方面有着重要作用。”吉林省冰雪经济研究院院长邢楠认为,完善旅游市场体系要重点抓好两方面工作。一是激发旅游市场主体活力,做优做强国内旅游市场。优化投资环境,鼓励旅游企业积极承接会议会展、节庆赛事、商务观光等活动,推动市场主体转型升级。推动旅游业与其他产业在更广范围、更高水平深度融合,打造更多新场景、新业态、新模式。二是提升旅游市场监管能力,维护旅游市场公平有序。深化旅游体制机制改革,完善全国旅游公共服务监管平台,加强在线旅游市场综合监管,着力构建全国旅游市场诚信经营体系。结合行业特性,推动完善旅游类平台企业垄断认定、消费者权益保护等方面的法律规范,营造放心消费、舒心享受、安心出行的旅游市场环境。
“培育和发展统一、开放、竞争、有序的旅游市场体系,是建立和完善旅游市场经济体制,实现旅游高质量发展的必要条件。”北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏建议,要有全国一盘棋的思想,通过政府和市场力量,引导和激励全国各地旅游目的地充分利用当地自然和人文资源优势,开发具有特色的旅游产品和服务,满足不同旅游市场需求;坚持对外开放,加大吸引外资和品牌的力度,引领高端旅游产业发展;支持引导民营旅游企业稳步发展,发挥其在促进旅游消费、扩大旅游就业中的重要作用;促进旅游企业通过积极开发新市场、提供新产品、提高服务质量等方面开展竞争。同时,要加强特定领域反垄断,提升中国旅游产业整体竞争力,建立科学的旅游监管和治理体系,充分发挥政府、行业协会、社交媒体等多元力量,开展多层次全方位旅游服务质量监管,切实提升旅游服务质量。(本报记者 魏 彪 高 慧)