释放消费潜力 旅游大有可为

——业界热议贯彻落实《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》

　　《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》）日前印发，明确提出激发文化娱乐、旅游等改善型消费活力，并多次提及旅游相关内容。对此，业界人士纷纷表示，今年以来，不断“上新”的产品服务、日益丰富的消费场景、接连涌现的消费新增长点等，让旅游消费持续火热，已经成为服务业乃至经济社会发展的亮点。相信随着《意见》的落地实施，我国旅游消费潜力有望持续释放，进而为经济高质量发展提供有力支撑。

　　锚定目标 彰显潜力

　　“加强国家文化和旅游消费示范城市建设”“实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动”“鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展”……业界认为，《意见》出台十分及时，充分肯定了旅游等改善型消费的重要作用，有利于激发服务消费内生动能，培育旅游消费新增长点。

　　“《意见》列出多项促进旅游消费举措，明确了如何做，怎么做，非常接地气，充分彰显了国家对促进旅游消费高质量发展的决心和信心。”辽宁省文化和旅游厅相关负责人表示，下一步，将锚定“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标，深入统筹资源开发，积极推进深度体验型、多元消费型、高端服务型业态，开发跨区域精品旅游线路，千方百计营造游客“来得了、住得下、玩得好、吃得香、还再来”的良好旅游环境。

　　“《意见》体现了我国对于旅游业发展的高度重视，也彰显了其作为服务消费领域重要增长点的潜力。”爱达邮轮相关负责人说，邮轮旅游产业链长、带动性强、影响力大，可撬动设计建造、海事管理、酒店管理等多个关联产业。随着旗下首艘国产大型邮轮爱达·魔都号的成功建造及自主运营，我国邮轮经济也从“过路经济”转变为涵盖邮轮运营、设计建造、配套供应链等领域的全产业链生态体系。

　　“旅游业是一种典型的幸福业态，其发展水平是老百姓美好生活的重要体现。”中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举说，旅游在服务消费中的作用主要体现在两个维度，一是直接消费贡献，即游客为其旅游活动直接支出的相关消费，二是间接消费或引致性消费，即旅游业的经济外部性或溢出效应。旅游消费是否活跃和可持续，还是检验一个地区乃至一个国家的整体服务水平、营商环境、人文魅力等重要发展品质的关键指标。

　　“旅游作为一种服务消费，在经济社会发展中扮演着重要角色，其作用和意义不仅体现在经济层面，还涉及社会、文化、环境等多个方面。”四川省旅游饭店行业协会常务副会长鲍小伟说，《意见》将旅游作为促进服务消费的重要内容，充分体现了国家对旅游的高度重视。激发文化娱乐、旅游等消费活力，可以更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断提升大众的幸福感与获得感，同时也有助于带动餐饮、住宿、交通等相关产业链发展，形成良好的经济循环。

　　提质扩容 增添动能

　　《意见》围绕扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境等提出多项要求，其中不少涉旅内容引发业界广泛关注。

　　南开大学教授、博士生导师马晓龙说，《意见》对旅游消费相关内容进行细化，分为基础、改善、壮大三个类别，不拘泥于对传统旅游产业要素的利用，而是以推动旅游产业与相关产业的深度融合为手段，不断拓展旅游产业范畴和创新技术应用方式，提出产品创新、业态培育、设施完善等内容，并针对特定市场的旅游服务提升，提出具体的指导性意见建议。这种更加精细化的消费层次划分，保证了针对不同市场类别提出的促进消费举措的精准性和针对性，保证了政策实施的实际效果。

　　餐饮住宿等基础型消费潜力是世纪金源酒店集团副总裁李成勇最关注的内容。李成勇说：“在产品打造方面，无论是培育特色小吃产业集群，还是打造‘美食名镇’‘美食名村’，《意见》都强调培育品牌。《意见》还提出提升住宿服务品质和涉外服务水平，这关系到产品是否能被市场接受，是培育产业过程中的重要方向之一。服务产业要契合当下生活环境变化，培育一批能够为消费者提供品质生活的品牌，满足大众对消费品质的期待。”

　　“‘旅游+’是非常好的商业模式，《意见》所提出的‘音乐+旅游’‘演出+旅游’‘赛事+旅游’，正是有力印证。去年以来，很多热门旅游产品都是打包了演出、沉浸式体验项目‘旅游+’产品，有力带动了消费。”在春秋旅游副总经理周卫红看来，《意见》中提到的银发经济也是一大潜力市场。目前，春秋旅游专门设立了老年旅游板块，未来也将进一步加强老年旅游业务。

　　八达岭文旅集团党委书记、董事长荣欣锋说，《意见》提出的创新服务消费场景值得关注。以八达岭夜长城为例，集团通过产品全面升级，让现代化科技元素融入场景布置，现场融入精彩的旅游演艺，持续激发文旅消费活力。“我们还推出了‘双层巴士’观光线路产品，将延庆高铁站和世园公园、野鸭湖、古崖居、阪泉体育公园等景区景点相串联，通过‘日游+夜游’，向游客提供10个线路产品，满足品质出游需求。”

　　乘势而上 扩大消费

　　业界认为，《意见》保持了与之前促进旅游消费相关政策和文件在内涵上的连贯性和一致性，再次证明旅游产业“日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业”，在国民经济和社会发展中具有重要作用。

　　湖南旅游市场今年跑出“加速度”。湖南省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武介绍，湖南出台促进文旅复苏振兴若干措施，启动“潮起潇湘相约湖南”2023湖南文化旅游消费季活动，发放消费券1亿元，推动全省旅游消费保持恢复向好势头。下一步，湖南将主动把握消费规律，创新打造更多“智慧+”“景区+”消费场景，支持各地开展促消费活动，激活旅游消费“强引擎”。

　　“《意见》强调优化和扩大服务供给，释放服务消费潜力。华住集团一直紧跟需求侧变化，不断对老产品进行升级改造，不断推出新产品新服务，以满足不同消费者的需求。”华住集团相关负责人说，华住已经将今年确定为“卓越服务年”，坚持以客户的视角夯实产品和服务，把“以客户为中心”作为“长期主义”落到实处，继续在服务端精益求精，持续为住客提供品牌特色服务以及个性化体验。

　　黑龙江省科技经济顾问委员会常务副主任、龙江振兴发展研究中心特聘研究员、省旅游产业发展促进会会长刘世佳说，当前，新质生产力在文旅产业发展中呈现出强劲势头，其重要作用和意义日益凸显。落实《意见》，业界应制定时间表、路线图，确立责任状，完成时限到人，制定标准到人，检查落实情况到人。坚持以文塑旅、以旅彰文，促进产业结构调整优化，让市民游客生活更加美好。

　　中国旅游研究院副院长唐晓云建议，在落实《意见》过程中，一要全面综合系统地理解政策。旅游消费综合性强，既包括基础消费，也包括改善升级消费，需要根据游客多层次、个性化、品质化消费需求和地方旅游发展基础，推动各项任务细化落实。二要积极推动部门间合作，发展文商旅体融合业态。《意见》中多条政策涉及多个部门，属于“旅游+”“+旅游”新业态，需要多部门协调统筹。三要重视“旅游+”“+旅游”业态发展。积极推进乡村旅游、康养旅游、体育旅游、低空旅游、研学旅游等发展。

　　（本报采访组 采访组成员：王玮 张宇 唐伯侬 魏彪 高慧 周凤文 范朝慧 执笔：范朝慧）