“这款黄花梨工艺品价格刚好超过200元，以前不能退税，现在可以了，我买了两件送给朋友。”近日，在海南海口日月广场的一家离境退税商店内，来自新加坡的游客陈女士展示着手中的购物单据。她口中的变化，源于今年4月6部门联合印发的《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，这份文件如同一把钥匙，进一步打开了海南吸引国际消费的大门。

　　政策“组合拳”精准发力

　　政策调整后，离境退税起退点从500元大幅下调至200元，意味着更多价格亲民、富有海南特色的商品被纳入了退税范围。

　　“过去，许多游客购买咖啡、茶叶、工艺品等，金额常常卡在500元以下，无法享受政策红利。起退点降低后，这类商品的吸引力大大增强。”海南省税务局货物和劳务税处相关负责人介绍。此外，海南还放宽了商店备案条件，简化了流程，将核准权限由省局下放至市县主管税务局，激发了市场活力。

　　数据是最有力的证明。截至今年9月底，海南离境退税商店及网点数量呈现爆发式增长，从年初的27家猛增至322家，覆盖了全省主要商圈、旅游景点和交通枢纽。其中，三亚的表现尤为亮眼，离境退税商店从11家增至60家。这些新增的商店不仅包括大型百货、购物中心，更包括了大量主营黎锦、椰雕、珍珠、热带水果等本土特产的精品店和工坊，丰富了离境退税商品的供给，使“海南礼物”更具国际吸引力。

　　退税新政策与海南独有的离岛免税政策形成了有效互补与协同。离岛免税面向离岛（包括离境）的所有旅客，侧重于高端奢侈品和香化产品；而离境退税则专门面向离境的境外旅客。两者共同构成了海南吸引消费回流的“双引擎”，形成了高端引领与大众普惠并存的独特消费生态。

　　海南省商务厅相关负责人表示：“离境退税政策的优化，是完善海南国际旅游消费中心业态布局的关键一步，让境外游客能将更具文化底蕴和地方特色的商品带回家，提升了海南旅游消费的深度和广度。”

　　便利化改革提升体验

　　政策扩围是基础，体验升级则是关键。在采访中，“便利”成了境外游客提及的高频词汇。

　　“以前办理退税，需要到机场排队，递交一堆材料，心里总担心赶不上飞机。现在在市区商店买完，现场就能拿到退税款，太省心了！”来自俄罗斯的游客安德烈说。他所享受的，正是海南省税务局联合省财政厅、省商务厅等部门印发的《海南省境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施实施方案》带来的便利。目前，海南“即买即退”商店及网点已达93家，覆盖了主要购物区域。

　　“即买即退”服务的背后，是一整套高效协同的支撑体系。海南省税务局着力升级离境退税管理信息系统，优化了覆盖税务部门、退税商店、海关及代理机构的操作流程，确保了数据流转的及时与准确。

　　在机场，海口海关为离境退税设置了24小时专属服务岗，专人专岗办理退税物品验核业务，通过优化验核方式和流程，实现了“分钟级”快速通关。“我们对系统进行升级改造，加强了与税务部门的数据共享，现在大多数情况下，旅客的验核流程可以在2分钟内完成，基本实现了‘即到即核、即核即走’。”海口海关口岸监管处工作人员介绍。

　　这种全方位的便利化改革，正在重塑海南的国际旅游消费环境。一位深耕海南旅游市场多年的入境游旅行社负责人感慨道：“过去我们向境外旅行团推介购物时，总要花很多时间解释复杂的退税流程，游客实际体验也不是很好。现在，‘即买即退’和快速的机场验核成了我们推介海南购物游的亮点和卖点，客户的接受度和满意度明显提升。”

　　从“人找政策”到“政策找人”，从“多头跑腿”到“一站式办结”，海南正通过不断提升的治理能力和服务水平，让离境退税这张“金名片”愈发闪亮。

　　多角度宣贯深入人心

　　再好的政策，如果宣传不到位、执行不精准，效果也会大打折扣。海南加强宣贯，将精细化服务贯穿于政策落地的全过程。

　　为了跨越语言障碍，海南税务部门制作了一套涵盖中、英、日、韩、俄、法、德、西班牙、阿拉伯等14个语种的离境退税“即买即退”操作指南和宣传折页。这些材料被广泛投放在美兰、凤凰国际机场的出发大厅，全省核心商圈、免税店、热门旅游景区、高端酒店以及主要入境游旅行社的接待前台，确保境外游客便捷地获取政策信息。

　　“这份多语种指南非常贴心，图文并茂，一看就懂。让我在购物时心里很有底，知道该怎么操作，需要准备什么证件。”一位来自德国的游客在机场指着指南说。这种无声的“全球服务”，于细微处展现了海南的国际化和包容性。

　　面向商家端的服务同样精准。政策出台后，海南省税务局迅速组织业务骨干，成立了多个政策辅导小组，对全省重点退税商店，特别是新备案的商家，开展“一对一”“面对面”的精准辅导。“税务工作人员上门给我们详细讲解了政策要点、系统操作、风险防范等方方面面，还建立了答疑微信群，服务非常到位。”三亚一家新加入离境退税行列的文创商店店长说。

　　展望未来，海南离境退税的“文章”还将继续做深做实。据悉，海南省相关部门正在研究进一步扩大“即买即退”覆盖范围，探索与电子支付平台合作推出数字化退税服务，并计划在更多口岸增设智能退税终端，力求为境外旅客提供更加无缝、智能的消费退税体验。

　　随着离境退税政策体系的不断完善和服务能级的持续提升，这张政策的“金名片”正转化为实实在在的消费吸引力和市场竞争力，为加快建设国际旅游消费中心注入了强劲动力。（符雄助）