优化旅游航线 提升服务效能

——《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》引发关注

　　文化和旅游部、中国民用航空局近日联合印发的《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，优化旅游航线与服务设施，提升国内旅游出行通达性、加密入境旅游航线、完善机场旅游服务设施。业界纷纷表示，要以《行动方案》为指引，以优化旅游航线与服务设施为抓手，努力提升旅客出行体验。

　　在中国民航高质量发展研究中心副主任、中国民航大学航空经济与发展研究所所长李晓津看来，文旅与民航业融合发展的本质是把民航运输“流量”转变为文旅产业“留量”，再升级为经济社会发展“增量”，其关键在于跳出航空仅是“位移工具”的传统思维，将民航业深度嵌入旅游消费全链条。“《行动方案》聚焦于更好服务旅游消费者，对其旅游路径中的关键环节——‘机场到机场’与‘机场到景区’作出系统性优化，除了要提升通达性、织密旅游空中通道外，更要对机场无障碍设施的实际效能、针对研学团队的地面接驳指引是否清晰到位等细节之处予以持续关注与优化。”李晓津建议，文旅与民航业应打破领域壁垒，共同探索融合发展过程中内容共创、服务共享和利益共赢的体制、机制和具体对策，为航文旅融合发展提供智力和人才支持。

　　“在提升国内旅游出行通达性上，我们将针对支线机场市场环境、客源地变化等方面因素，综合研判航线开通适配性，重点开发支线航旅出行特色产品，为地方旅游发展赋能。在省内旅游旺季期间增开、加开重点城市航班，确保国内各地旅客顺利前往青海省内各州市和旅游景区，为旅游市场带来更多机遇和发展动力。”西部机场集团青海机场有限公司市场部总经理王英侠介绍，西宁曹家堡国际机场T3航站楼今年正式投入运营以来，青海机场有限公司推出了多项优化举措，包括启用T3航站楼综合交通中心，设置旅游专线公交、旅游包车等旅游车辆停靠区等。“下一步，我们将提升旅客出行体验，同时深度融合交通中心与旅游集散功能，打造旅游集散服务中心，整合旅游信息咨询、车辆租赁、交通换乘等一系列服务，满足不同旅客的出行需求。”

　　“加密入境旅游航线、完善入境旅游航线网络一直是国航重点推进的工作之一。”中国国际航空公司伦敦营业部总经理夏宝辉介绍，近年来，国航新开“北京—开罗”“北京—第比利斯”“北京—塔什干”等多条直飞共建“一带一路”国家航线，国航提出的“向国际飞、向‘一带一路’飞、向枢纽客源地飞”等目标正在逐步变成现实。“依靠国航、深航打造的中英之间的航线网络，我们已联合中国驻伦敦旅游办事处组织了两次‘Nihao China！’入境踩线团，为中英旅游合作搭建了沟通桥梁。便捷的航线网络是入境旅游发展的重要基础性条件，在《行动方案》指引下，我们将持续优化现有航线、不断升级并丰富航线产品，吸引更多外国游客来华旅游。”夏宝辉说。

　　“《行动方案》的出台，将推动机场从交通枢纽向‘航文旅融合门户’转型。”舟山普陀山国际机场党委副书记刘志勇介绍，舟山普陀山国际机场依托良好的通航产业基础，已常态化运营“海岛快巴”岛际特色服务项目，开通至普陀东极岛、嵊泗泗礁岛、枸杞岛和岱山衢山岛的直升机航线，推出“海岛环飞”低空观光项目以及面向学生群体的航空科普研学项目等。“在《行动方案》指引下，我们将重点深化‘海岛快巴’岛际网络，探索与运输航班衔接的‘运通联程’模式，推出串联热门海岛的主题航线；进一步优化航站楼内旅游集散服务功能，设立融合普陀山特色文化的综合服务点，集成交通接驳、景区票务、行李寄存等一站式便利服务；深化‘空港文化窗口’建设，以普陀山特色文化主题航站楼为载体，联动普陀山等核心景区，共同策划推广‘航空+山海之旅’‘航空+海岛度假’等特色主题产品，让机场成为游客体验舟山文化的第一站。”

　　“《行动方案》为旅行社在产品设计、资源整合和服务延伸等方面提供了新的思路，旅行社可围绕银发、研学、红色文化等特定主题与航空公司、机场协作，打造更具差异化和体验深度的旅行产品，还可将接待、咨询、行程启动等环节前置至机场，提升游客从出发到返程的全流程体验。”北京永安国际旅行社有限公司总经理张英杰说，旅行社可深化与机场协同服务，积极对接热门旅游目的地机场的旅游集散中心，探索设立旅行社服务点、提供落地散客成团服务、参与“航空+高铁”“航空+邮轮”联程产品开发，实现“无缝衔接、全程服务”。在设计入境游产品方面，与文化和旅游部门组织更多的宣传推广活动，打造营销矩阵，吸引更多的海外游客。

　　“《行动方案》系统化地将航文旅融合新场景、新产品、新业态和新模式的探索实践上升为制度安排，推动民航从客运载体转型为文旅体验的关键环节，并面向银发、入境游等细分市场实现精准服务，标志着航文旅融合进入‘政策驱动、系统集成’新阶段。”中国旅游研究院产业研究所所长杨宏浩建议，建立文旅与民航常态化共商机制，联合规划主题航线，推动“机票+住宿+景点”动态打包，并强化机场“旅游场景”功能，引入文旅服务与文化体验，共建智慧平台，实现信息衔接与一站式服务，从而构建“以航促旅、以旅兴航”的高质量发展新格局。（本报记者 夏冬阳 杨丽敏）