立足县域实际，打好特色、融合、服务“三张牌”，推动县域旅游经济提质升级，促进旅游消费迸发更大活力

　　近期，商务部、国家发展改革委、文化和旅游部等9部门发布《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》（以下简称《意见》），从支持县域消费渠道升级、推进县域商业业态创新和品牌打造、优化县域商品和服务供给等方面，提出“促进商农文旅体融合发展”等18条具体举措，旨在进一步激发下沉市场活力，推进服务业扩能提质，活跃县域消费。

　　我国县域面积约占全国国土面积九成，人口约占全国总人口的一半。县域经济是我国经济的基本单元，县乡消费占社会消费品零售总额的比重稳步提升，已成为扩消费最重要的潜力来源。县域也是旅游经济发展的重要空间载体，特别是在“奔县游”、乡村游的带动下，不少“宝藏小城”被发现并快速出圈，受到游客的普遍欢迎，成为下沉市场消费的新热点和县域经济的新亮点。同程旅行数据显示，今年暑期，游客在热门县域的平均停留天数较2025年同期增加2.3天，5晚以上长住订单同比提升8%；携程数据也印证了这一趋势，4天及以上出游人次占比从去年的28.4%升至47.1%。

　　发展旅游经济是活跃县域消费的重要载体和有力抓手，县域旅游带来的高人气可以成为推动县域消费市场持续兴旺的重要动力。美团数据显示，2026年上半年，县域异地消费同比增长14.1%，异地游客在县域的笔均消费约为58元，较本地居民消费水平高出约五成，游客体验型消费占比持续走高。县域旅游消费有效带动了县域餐饮、住宿、购物等消费增长。

　　《旅游强国建设“十五五”规划》明确提出“发展县域旅游，培育一批旅游名县”。推动县域旅游经济提质增效是建设旅游强国的重要内容，发展县域旅游经济不是单纯地在县城进行旅游开发，也不是对城市旅游发展路径和模式的简单重复，而是要立足县域实际，打好特色、融合、服务“三张牌”，推动县域旅游经济提质升级，促进旅游消费迸发更大活力。

　　一是立足县域资源禀赋，打好特色牌。县域既关乎“小而美”的空间，也关乎“特而优”的资源。《意见》聚焦县域特色资源，提出支持乡镇特色大集等建设升级，鼓励利用闲置农房发展符合乡村特点的新产业、新业态，发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌，打造一批文化特色鲜明的乡村旅游目的地等具体举措。特色大集、特色小店、特色乡村等承载着县域独特的“乡土味”和“烟火气”，是区别于城市的特色旅游吸引物。

　　打好特色牌，关键是要打破“千县一面”，在差异化上下功夫。这就需要对县域旅游资源进行认真梳理和挖掘，精准识别“人无我有，人有我特”的旅游资源，并在此基础上做好产品研发和项目开发，打造差异化的旅游产品。例如，四川省蓬溪县以省级非遗代表性项目送蛴蟆民俗活动为依托，同步举办非遗集市、农产品展销、美食集市等，吸引大量游客参与体验。

　　二是推动县域业态创新，打好融合牌。县域旅游经济发展既要用好特色资源“存量”，更要借助产业融合、业态创新等，在融合发展上下功夫，做大县域旅游经济发展“增量”，进一步提高县域旅游产品丰富程度、市场容量，更好满足游客需求。

　　《意见》提出推动夜间文化和旅游消费提质升级，培育“康养+、文旅+、农业+、民俗+、历史经典+”等特色消费场景，支持相邻县域连片打造跨区域消费经典路线等举措，这可以为拓展县域旅游市场容量提供支撑。

　　打好融合牌，关键是要通过时间、场景、空间等维度上的拓展，推动县域旅游实现更长时间、更多业态、更大范围发展。具体而言，时间维度上，加强县域夜间旅游产品开发，推动县域旅游全天候发展，让游客“留下来”体验，拉动综合性消费。场景维度上，促进县域一二三产业融合，带动泛旅游业态创新，打造多元化的旅游消费场景，丰富县域旅游产品供给。空间维度上，加强区域协作，打造跨县域的旅游精品线路，推动县域旅游发展从“点”向“线”延伸、向“面”拓展，切实提高县域旅游市场容量。

　　三是提升县域基础设施，打好服务牌。进入大众旅游时代，我国旅游消费市场逐步从“有没有”向“好不好、优不优”转型。同时，大众更加重视产品质量、强调服务品质、注重体验效果，新消费习惯逐步养成，这对县域旅游服务水平和效率提出新的要求。客观上看，县城在基础建设、服务设施等方面与城市相比存在一定差距，更需要在服务上下功夫。

　　《意见》提出推动“一刻钟便民生活圈”向县域延伸，加快贯通县域商贸物流和快递物流、补齐生活服务短板，因地制宜建设县域医疗、体育等领域服务设施等措施，这将有利于改善和提升县域集散能力和承载能力，为旅游经济发展提供有力支撑。

　　打好服务牌，是关乎县域旅游经济长远发展的根本所在，关键是要把提高服务质量作为发展县域旅游经济的重中之重，同步提升服务的软硬件条件。硬件方面，要树立主客共享理念，在基础建设和服务设施完善中，有机嵌入旅游发展需求，充分预留旅游发展空间，为提高县域旅游服务质量提供硬件支撑。软件方面，要树立“如我在游”理念，立足游客所想所需，在旅游咨询、交通调度、食宿服务、医疗保障等方面强化组织、优化措施，以高效便捷的服务，让游客感到“贴心”，更让游客觉得“放心”，营造良好的旅游氛围，培育暖心周到的服务品牌。（银 元）