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严打旅游市场强迫购物 三部门联合构建全链条治理体系

来源:光明网2026-04-27 16:55

  光明网讯(记者 陶媛)旅游市场链条长、环节多。旅游市场秩序,特别是强迫购物问题治理不好,将严重影响旅游者的消费体验和旅游业的长远发展。

  4月27日,文化和旅游部举行2026年第一季度例行新闻发布会,介绍旅游市场强迫购物整治工作开展情况。文化和旅游部市场管理司司长侯振刚在会上表示:“我们联合相关管理部门着力构建事前、事中、事后全链条治理体系,强力推进旅游市场强迫购物整治工作。”

  一是严格准入管理。关口前移,严把旅行社“入口关”,要求各地加强对新成立旅行社进行现场核验,看是否具备相应的条件。同时,对未依法足额交纳旅游服务质量保证金的旅行社,对涉及以购养游、强迫购物的“马甲”旅行社予以清理。对分支机构数量明显超出正常经营需求的、注册导游数量明显超过业务需求的旅行社纳入重点监管。此外,加强对新设立旅行社的行政指导,强化合规经营意识。

  二是强化事中监管。压实平台主体责任,要求在线旅游平台加强对平台内的经营者的合规性检验审查,及时清理下架不合规产品和信息。同时,加强线上监测巡查,对发布不合理低价游、虚假宣传、诱导消费等信息的账号依法处置。规范合同管理,要求旅行社应用2026年版的团队旅游合同示范文本,规范签订旅游合同,明确组团社和地接社信息,将客源地和目的地同步纳入监管。紧盯重点旅行社、导游和购物店,将存在层层转包嫌疑的旅游团队、价格明显低于成本价的旅游团队、投诉集中的旅游企业和从业人员纳入重点监管对象。加强信用监管,开展旅行社信用评价,实施分级分类监管,加大失信主体认定力度,发布一批旅游市场严重失信主体名单,强化失信惩戒。高频次组织暗访抽查,对重点地区、热门线路加强监测,做到隐患早排查、苗头早发现、问题早处置。

  三是加强事后管理。近期,广西桂林查办了两起旅游行业商业贿赂案件,深挖彻查,对旅游购物店和旅行社行贿受贿“一锅端”,反响良好。各省(区、市)同步行动,文旅、公安、市场监管密切配合,对影响恶劣、性质严重的案件,文旅部门依法吊销旅行社经营许可证和相关导游证,公安部门依法打击强迫交易,市场监管部门依法维护旅游市场价格秩序。严查旅行社不对签订劳动合同的导游依法缴纳社保、不及时足额支付导游劳动报酬,特别是要求导游垫付团费等违法违规行为,强力打击规范市场秩序。

  “我们还注重加强长效机制建设,推动修订相关法规,对1万多家重点旅行社开展专题培训,为行业治理夯实基础。”侯振刚表示,文旅部门研究优化导游管理制度,推动收入与服务水平相挂钩,保护导游的合法权益。通过发布典型案例、制作避坑指南等方式,提升游客的风险识别能力和依法维权意识。

[ 责编:张诗奇 ]
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