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光明网讯(记者 金昱希)今年以来,首都旅游消费市场持续升温、活力迸发,但不合理低价游、团队定点强制购物、导游违规执业、线上虚假引流等行业乱象,损害游客权益与首都文旅形象。为规范市场秩序,北京市文化市场综合执法总队(以下简称“总队”)联合北京市文旅局等多部门开展旅游市场专项整治攻坚行动,通过多维度共治、精准化执法,有效净化首都文旅市场环境。
截至8月17日,北京市累计检查旅游经营主体5060家次,同比上涨35%;立案查处涉旅违法案件307件,同比增长108%,其中6起涉及导游违规、强制消费案件被文化和旅游部列为全国重大督办案件。随着靶向攻坚、从严整治的推进,北京市涉旅举报量逐月下降,暑期旅游市场乱象得到有效遏制。
专项整治聚焦行业痛点、市场难点,北京多措并举打出治理组合拳。针对群众反映强烈的团队定点购物、变相胁迫消费等问题,北京全面暂停旅游团队专属购物店电子行程单备案权限,从根本上封堵违规牟利渠道。同时制定旅游购物大排查大整治六项检查标准,落实“逢车必查、逢店必检”,严查各类违规行为,引导旅游消费回归市场化、品质化。
依托线上线下共同治理模式,首都全域旅游市场秩序全面重塑。线上压实平台主体责任,出台《网络平台落实旅游经营信息审核指引》,累计清理违规引流信息44.7万条,下架违规低价产品1.08万个,封停违规账号5738个,斩断线上违法招徕、线下违规牟利链条。线下紧盯299个重点监管点位,严查导游无证带团、违规牟利等行为,查处质保金违规案件79起,清理注销无资质“马甲”旅行社1200余家,同步严管研学旅游市场,整治无资质承揽业务、虚假名校背书、隐形收费、转包分包等六类突出乱象。
总队深化跨部门协同共治,构建多维度治理体系。依托“警交旅”联动执法机制,联合相关部门,严查无资质车辆承运、高校周边“黄牛”倒票等违法行为,已行政拘留25人、警告2人,校园周边涉旅乱象显著改善。同时依托12345市民热线建立诉求闭环处置机制,推行新版旅游合同示范文本,刚性约束购物、自费项目,有效减少消费纠纷。
此外,总队依托智慧文旅执法体系实现精准监管,将重点购物店、自费消费场所全部纳入智慧监管平台,通过智能预警、精准定位排查隐性违规问题,累计研判执法影像资料1343段,非现场检查占比达82%,问题发现率同比提升近一倍,监管精细化、智能化水平大幅提升。同时,先后两批公开曝光14起涉旅典型案例,强化警示震慑,有效提升行业合规经营意识。
下一步,总队将持续保持整治高压态势,紧盯重点点位与新型业态,深化全链条整治、智慧化监管、常态化共治,进一步巩固整治成果,以更规范的市场秩序、更优质的旅游体验,擦亮“北京服务”金名片,助力首都文旅产业高质量发展。
